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新浪科技 樊夏奎
“在瓜子二手车App上阅读了一下，马上就接到了打扰电话。”
网友@桂东 在微博吐槽称，自己分明没有在瓜子二手车渠道注册过，更没有留下手机号，但是却多次三番被工作人员电话打扰。“每隔一段时间就要给我打一次，今后谁还敢看他们的App？”
像桂东这样深受打扰电话困扰的网友不在少数，在微博上，每天有上百位用户诉苦自己遭到了电话打扰，在黑猫投诉上，关于打扰电话的投诉信息高达3300多条。
“去了一趟医院，然后就收到了各种打扰电话，指名道姓地说我医保卡要被冻住。”
“自从买了房后，装饰公司、信贷公司、家具公司的打扰电话就没停过。”
“只是想安静的睡个午觉，成果三四个打扰电话打进来，感觉脑袋要炸掉了！”
……
在信息年代，废物短信、网络欺诈和打扰电话现已成为社会“恶疾”，久治不愈。
本年 315晚会上，央视曝光了AI打扰电话黑色产业链，随后，工信部对相关企业进行了严峻处分并标明会加强打扰电话办理；8月，新华社记者 “卧底”打扰电话源头企业，再次曝光了个人信息走漏的地下黑产，两天后，工信部约谈中国移动并安排举行整治打扰电话专项举动工作会，重拳冲击个人信息贩卖现象。
不过，尽管监管部分多次“亮剑”，相关企业、运营商也表态会大力整改，可现实标明，电话打扰仍然困扰着用户，部分企业仍旧在毫不隐讳地张狂扰民。
人们不由要问：莫非这种现象就没有办法彻底治愈了吗？
谁在走漏个人信息？
个人信息走漏是打扰电话众多的最根本原因。
现在在大数据年代，咱们在网站或App留下的蛛丝马迹，都有或许被“有心人”容易捕捉到，比方“只阅读一下网站，手机号就走漏了”。
这种“高科技”在2017年曾被媒体曝光过，其背面是一条叫做“手机访客营销”的黑色产业链，简略来讲，便是不法份子使用运营商体系漏洞，盗取访客手机号回来接口，依据接口开宣布所谓的“手机访客营销”渠道，这种渠道其实便是一款内嵌了歹意代码的“黑客爬虫”。
而有“营销需求”的网站运营方则会从署理商手中购买该项服务，将歹意代码嵌入到自家网页中，之后，当用户拜访网页或App时，运营方就能够在后台看到用户的手机号、查找要害词等详细信息。
图片来历：江西卫视早在三年前，这种手机访客营销“服务”就现已构成了老练的产业链，从东西开发、出售署理再到购买者，整个利益链条分工清晰，规划掩盖全国数十个省份，据悉，其时有大约4万个站点都内置了这种“服务”，每天稀有百万网民的个人隐私被走漏。
2017年末，公安部分联合互联网公司打开“滤网举动”，破获国内首例“手机访客营销”黑产团伙，拘捕了26家涉案网站负责人及多名违法犯罪嫌疑人。一起，公安机关还联合百度打开专项冲击，使用AI技能围歼黑产，先后展开了5次针对性黑产对立。
不过，即便“手机访客营销”渠道一向被要点冲击，一些商家仍然在以身试法。新浪科技在微博上查找要害词“阅读，信息走漏”发现，近期有多名网友反映自己在阅读某网页后接到了打扰电话，这种现象首要会集在房地产、二手车、现金贷等范畴。
除了歹意扒取用户数据之外，个人信息的倒卖也是互联网信息产业的一大“毒瘤”。
近来，据新华社报导，记者“卧底”打扰电话源头企业发现，一些互联网巨子、银行和房产中介是信息走漏背面的始作俑者，公民信息成了许多“业内人士”投机的手法，有些人乃至会将用户信息作为换岗的“筹码”。
《财经》曾报导称，80％的数据走漏是企业内鬼所为。经这些“内鬼”之手，很多含有用户信息的“文件”连绵不断流出，并在各个微信群内“裸晒”，这些文件信息详实，包含了公民的名字、电话、工作单位、房本信息等具体内容。
一起，据法制日报报导，在QQ等交际渠道上，隐藏着一条“信息倒卖”黑色产业链。不计其数条用户信息被摆上“货架”售卖，明码标价“一万条信息800元”，并且这些信息会“每周更新，确保精准”。
针对如此张狂的个人信息倒卖现象，国家早已出台过相关法令，依据刑法：“违背国家有关规定，向别人出售或许供给公民个人信息，情节严重的，处三年以下有期徒刑或许拘役，并处或许单处分金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处分金。”
尽管在法令条款上有了清晰规范，但能不能起到震慑作用，要害仍是要看法律部分的惩戒力度。
“我国现在对倒卖信息的处分力度远远不行，因为法律部分无法管也不好管”，运营商范畴研讨专家向新浪科技剖析称，难点在于用户举证环节。“用户假如要告发，必须先要有足够的依据，不只要证明自己的信息的确被走漏了，还要找到是谁走漏的。”并且，即便告发成功也纷歧定能被受理，“因为受害金额需求到达一个规范才有人管。”
现在，官方的情绪是“民不举官不究，不出重大事故就没人管，真的就这么一个状况。 ”上述运营专家称。
谁在被打打扰电话？
依据12321告发中心发布的最近一次月报显现，2019年2月，共收到打扰电话告发3.7万次，其间内容为借款理财类、违规催收类和电话轰炸类的告发信息居前三位,占比分别为 24.2%、15.7%和 9.3%。
跟着现金贷的鼓起，借款、理财、催收之类的打扰电话暴增，在黑猫投诉渠道上，用户对打扰电话的投诉，也首要会集在金融理财、暴力催收方面。
新华社曾报导这样一个场景：在一家名为“中邦金融”的公司，一位经验丰富的老职工均匀每40分钟能拨出250个号码，一天能够拨打2000个电话，即便是刚入职的新人，每天至少要打出600个才算合格。
金融机构这种漫天撒网打电话拉客的方法，给用户的日子带来严重影响。家住北京的杨先生向新浪科技泄漏，“自从他买了房之后，每天都能接到四五通打扰电话，类型包括稳妥理财、借款等。”杨先生还说到，“这些电话首要会集在95、17最初的号段。”
据了解，杨先生所接到的打扰电话，其实是经过呼叫中心和虚拟运营商号码打来的。“95”最初的8位数号码归于呼叫中心号段，“17”最初的号码归于虚拟运营商号段。
呼叫中心原本便是用来做客户营销的，也便是所谓的“电销中心”，而虚拟运营商则相当于三大运营商的署理商，经过从三大运营商处购买通讯服务，从头包装构成自有品牌。
为什么这两个号段会成为打扰电话的“重灾区”？一方面是因为资费廉价，一名业内人士称，“虚拟卡（170、171号段）的资费，能够比三大运营商廉价一半以上，买得多价格也会更优惠。”另一方面，虚拟运营商的事务办理比较懈怠，实名制遵循不力，导致该号段的手机号能够被批量购买，这也为不法分子供给了便当。
依据12321告发中心数据显现，2019年3月，接到针对虚拟运营商号码的告发到达194件次，环比上升了165.75%。
“不过一个为难的现实是，虚拟运营商犯错后，终究被处分的往往是三大运营商。” 电信职业剖析师付亮指出，因为虚拟运营商是跟三大运营商签约，所以工信部的监管会直接找到后者，“三大运营商有权力、也有职责对虚拟运营商提出一些束缚。”
“但是三大运营商想管好又很难。” 付亮称，虚拟运营商的规划都比较小、投入也有限，“假如你管得严了，他或许就没了。”所以，碍于合约联系，三大运营商对虚拟运营商的运营一向是睁一只眼闭一只眼。
专家：运营商应承担起相应职责
在打扰电话链条中，有四个人物：倒卖信息的公司或个人、施行电话打扰的企业、供给呼叫服务的体系和供货商，以及传统的三大运营商。
业内人士以为，办理打扰电话的难点在于其现已构成了一个完好的“黑色产业链”，在这个链条中，各利益方相互庇护怂恿，消沉听任，导致监管紊乱，问责机制缺失，所以，在办理打扰电话上，只是依托一个政府部分是不行的，需求多个监管部分相互配合、一起协作，进行联合整治。
在法律方面，人民日报近来建议，各法律部分应该安排力气，依据媒体报导供给的头绪，第一时间跟进查验，在挖出元凶巨恶的一起，摸清整个黑产业链的运作形式，查清每个环节上相关主体的性质和职责，切断信息走漏的产业链，严厉依法让它们遭到应有的赏罚。
一起，付亮指出，运营商是衔接电话打扰行为的企业和被打扰用户之间的要害一环。他在承受新华社采访时曾说到，对打扰电话进行防备和办理，是运营商义无反顾的职责，他们应该使用云核算、大数据等技能手法，加强数据同享才干建造，提高打扰电话辨认和阻拦才干。
进入2019年以来，三大运营商多次被工信部约谈，但是仍旧收效甚微。8月9日，工信部再次就打扰电话问题约谈中国移动通讯集团和北京、河北两省市分公司公司，要求其要点加强语音专线和码号等通讯资源管控。
关于运营商的监管问题，中央财经大学法学院副教授刘权以为，应当将相应的惩戒与约谈结合起来，使得整治打扰电话不力的运营商遭到赏罚，这样才干保证办理作用。
